0 0 类别 : 课件

高屋建领 问鼎高考 课程标准 个人收入的分配 阐释我国实行按劳分配 为主体、多种分配方式 并存的分配制度，解析 处理好效率与公平的关 系 高屋建领 问鼎高考 课程标准 财政与税收 分析个人所得税、增 值税等重要税种；知 道税收是财政收入的 主要来源；理解依法 纳税是公民的基本义 务 高考考 点个人收入的分配 1.分配制度 (1)生产决定分配 (2)按劳分配及其作用 (3)我国多种分配方式并 存 2.效率与公平 (1)收入分配方式对效率 与公平的影响 (2)提高效率促进公平 高屋建领 问鼎高考 高考考 点财政与税收 1.财政收入与支出 (1)财政收入的构成 (2)税收与财政的关系 (3)影响财政收入的因素 (4)财政支出 (5)财政支出的构成 (6)财政收支平衡 高屋建领 问鼎高考 2.财政的作用 (1)财政与基础设施工程 (2)财政与宏观调控 (3)财政与人民生活保障 3.税收及种类 (1)税收 (2)税收的基本特征 (3)税收的种类 (4)税收的作用 高屋建领 问鼎高考 4.依法纳税 (1)纳税人 (2)负税人 (3)依法纳税 高屋建领 问鼎高考 命题规律 命题趋势 本单元的内容是近 5年高考命题的重 点内容之一。 1.从内容来看，在近 5年的高考中， 本单元主要考查了分配制度；财政收入和 支出；财政的作用；税收的特征和作用； 特别重要的是效率和公平的关系；财政和 税收的作用。 高屋建领 问鼎高考 命题规律 2.从命题的形式来看，本单元考的主要 是选择题，主观题不多，从已经出现的主观 题看，主要都是考财政的作用，能力要求较 高。 3.从命题模式来看，将本单元的基础知 识和当前时政热点问题相结合，着重考查学 生分析和解决问题的能力。 高屋建领 问鼎高考 一、按劳分配为主体　多种分配 方式并存 1.生产决定分配 (1) 决定分配方式。有 什么样的所有制就有什么样的分配方式。 (2)我国社会主义初级阶段实行公有制 为主体、多种所有制经济共同发展的基本 经济制度，决定我国要实行 的分配制度。 考点知识梳理 生产资料所有制 按劳分配为主体、多种 分配方式并存 考点知识梳 理 按劳 分 配及 其 作用 2. （ 1）含义： （ 2）基本内容和要 求：（ 3）实行的必然 性 （ 4）实行按劳分配的作用和意 义：（ 5）地位： 按劳 分 配及 其 作用 考点知识梳理 （ 1）含义： 。 （ 2）基本内容和要求： 。 2. 是社会主义公有制经济 中个人消费品分配的基本原 则 在公有制经济 中，在对社会总产品作了各项必要扣除之 后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳 动数量和质量）为尺度分配个人消费品 ，多劳多得，少劳少得 考点知识梳理 实行的 必然性（ 3） ① 是 实行按劳分配的前提。 ② 是实行按劳分配的物质基础。 ③ 是实行按劳分配的直接原因。 生产资料公有制 社会主义公有制条件下生产力的发展水 平 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 考点知识梳理 （ 4）实行按劳分配的作用和意义： 。 （ 5）地位：在我国所有分配方式中占居 地位。 2. 按 劳 分配 及其 作用 主 体 实行按 劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的 劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分 调动劳动者的积极性和创造性。激励劳动者 努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促 进社会生产的发展。按劳分配作为社会主义 性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而 获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消 除两极分化的重要条件，它体现了劳动者 共同劳动、平等分配的社会地位 【提示】　 (1)我国的分配制度的 确立，从根本上讲，是由我国现阶段生 产力水平发展不平衡和多层次的状况决 定的。 考点知识梳 理 (2)理解按劳分配的含义应弄清 以下几点：性质——社会主义公有制 经济中个人消费品分配的基本原则； 范围——社会主义公有制经济中；对 象——个人消费品；尺度——以劳动 者向社会提供的劳动为尺度；结果— —多劳多得，少劳少得。按劳分配， 多劳多得，少劳少得。体现了效率原 则；按劳分配消灭剥削，体现了劳动 者共同劳动、平等分配的社会地位， 体现了公平原则。 考点知识梳理 (3)按劳分配存在范围是公有制经济 内部，国家机关、公有制事业单位、公 有制企业中职工的工资、奖金、津贴； 公有制控股的股份制企业中职工的工 资、奖金、津贴与农村经济中的联产计 酬都属于按劳分配。但公有制经济内不 仅有按劳分配，还有其他分配方式。工 资收入、劳动收入不一定都是按劳分配 收入，如个体劳动者的收入属于按个体 劳动成果分配，私营、外资企业中劳动 者的工资收入是按劳动要素收入。 考点知识梳理 3.我国多种分配方式并存 考点知识梳理 我国 的其 他分 配方 式 （ 1）按个体劳动者劳动成果分配。 即与 相 适应的分配方式。按生 产 要 素 分 配 ① 按生产要素分配的种类： 。 ② 确立按生产要素分配的重要意义： 。 （ 2） 个体经济 劳动要素、技 术要素、管理要素、资本要素等 是对 市场经济条件下各种生产要素所有权存在 的合理性、合法性的确认，体现了国家对 公民权利的尊重，对劳动、知识、人才 、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知 识、技术、管理和资本的活力竞相迸发， 让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以 造福于人民 　【提示】　 (1)按个体劳动者的 劳动成果分配。要注意两点：第一，它 与个体经济相适应；第二，它属于合法 收入，受国家保护。 (2)生产要素按贡献参与分配。应注 意按生产要素分配并不是只有按劳动、 资本、技术、管理要素分配，土地、信 息等也是参与收益分配的重要的生产要 素。 (3)要注意区分按劳分配、按个体 劳动者的劳动成果分配和按劳动要素分 配。 考点知识梳 理 考点知识梳理 二、收入分配与社会公平 1.社会公平的重要体现 (1)收入分配公平的表现和意义 ① 表现：收入分配的公 平，主要表现为收入分配的相对平 等，即要求社会成员之间的收入差 距不能过于悬殊，要求保证人们的 需要。 ② 意义：是社会主义分配 原则的体现，它有助于协调人们之 间的 关系，实现经 济发展、社会和谐。 基本生活 经济利益 考点知识梳理 (2)从收入分配方面实现社会公 平 ① 合理的收入分配制度是 社会公平的重要体现。坚持和完善 的分配制度，为我国 实现 、形成 的收入分配格局提供 了重要的制度保证。 ② 保证居民收入在国民收 入分配中占合理比重、劳动报酬在初 次分配中占 是实现社会公 平的重要举措。 ③ 再分配更加 是实现社会公平的另一重要举 措。 按劳分配为主 体、多种分配方式并存 社会公平 合理有序 合理比重 注重公平 【提示】　收入分配公平与平 均主义有着根本的区别。如果把 公平理解为平均，结果会奖懒罚 勤，既不利于提高效率，也损害 了实现社会公平的物质基础；如 果忽视公平，分配不公，效率的 提高也会失去良好的环境，甚至 导致严重的社会问题。 考点知识梳 理 考点知识梳理 2.处理好效率与公平的关系 (1)效率的内涵：指经济活动中 产出与投入的比率，它表示 的程度。效率提高意味着资 源的节约和社会财富的增加。 (2)效率与公平的关系。 ① 一致性：效率是公平的 。公平是提高经济效 率的 。 ② 矛盾性：二者分别强调不同的方 面，又存在矛盾。 资源有效利 用 物质前提 保证 考点知识梳理 (3)正确处理效率与公平的关系。 ① 发展社会主义市场经济，初次 分配和再分配都要处理好效率与公平 的关系，既要提高效率，又要 。 促进公平 一方面，发展经济必须 充分调动各方面的积极性，提高 ；另一方面，要将收入差距 控制在合理的范围内，使分配的结 果能促使人们奋进，使社会具有生 机和活力。 考点知识梳理 资源利用效 率 ② 处理好效率与公平的 关系，既要反对 ，又要防止 ；既要落实 ，又要提倡 ；在鼓励人们创业致富的同 时，倡导回报社会和先富帮后富。 考点知识梳理 平均主义 收入差距 悬殊 分配政策 奉献精神 【提示】　在社会主义条 件下，提高效率与促进公平的 统一是可以实现的。处理好效 率与公平的关系，既有利于促 进经济发展，又有利于保持社 会稳定。 考点知识梳 理 1.判断：按劳分配是劳动收 入，劳动收入就是按劳分配。 (　 　 ) 答案： × 2.判断：按劳分配为主体就是 个人收入来源中按劳分配的部分占 较大比重。 (　　 ) 答案： × 考点知识梳 理 3.判断：在公有制经济中对劳 动者生活起保障作用的福利性分配 和从社会保障中取得的各种收入， 都属于非按劳分配方式。 (　　 ) 答案：√ 4.判断：凡是工资收入都是按 劳分配收入。 (　　 ) 答案： × 5.判断：在公有制基础上进行 的分配一定是按劳分配。 (　　 ) 答案： × 考点知识梳理 6.判断：非劳动收入一定是剥削收 入。 (　　 ) 答案： × 7.判断：在社会主义制度下，个人消 费品分配的基本原则是以按劳分配为主 体、多种分配方式并存。 (　　 ) 答案： × 8.判断：在我国的分配制度中，按劳 分配体现了公平，忽略了效率；按生产 要素分配体现了效率，忽略了公平。 (　 　 ) 答案： × 考点知识梳理 9.讨论：允许和鼓励一部分地 区和个人先富起来是否违背社会主 义共同富裕原则？ 答案：允许一部分地区和个人 先富起来不仅不违背社会主义共同 富裕的原则，相反，是整个社会走 向共同富裕的必由之路。因为： 考点知识梳理 (1)共同富裕不能理解为所有的 劳动者、所有的地区同时、同等程 度地富裕起来，世界上从来没有同 步富裕，即使在原始氏族社会，差 别也同样存在。我国今天的市场经 济是以承认差别为前提，并为个人 施展才能，为社会资源的有效利 用，提供了公平的机会。要想社会 全体成员同时、同步富裕，这不但 做不到，反而会导致普遍贫困。 考点知识梳理 (2)只有提倡一部分人通过诚实 劳动、合法经营先富起来，才能对 大多数人产生强烈的吸引和鼓舞作 用，并带动越来越多的人走向富 裕。 (3)鼓励一部分人和一部分地区 先富起来，就能调动这部分人与地 区的积极性，为整个社会的共同富 裕奠定雄厚的物质基础。 考点知识梳理 1．正确认识我国分配制度中按劳 分配的“主体”地位 按劳分配是社会主义公有制范围 内个人消费品分配的基本原则，它以 劳动者向社会提供的劳动数量和质量 来分配，是社会主义性质的分配原 则，在我国分配制度中居于主体地 位。其主体地位可以从三个方面来理 解： 疑难问题突破 第一，从整个社会收入分配结构来 看，虽然在全社会范围内存在多种分配 方式，但由于公有制经济占主体地位， 所以按劳分配方式必然是主体。 第二，从公有制企业中劳动者的收入 结构看，尽管目前公有制企业个人收入 来源逐渐多样化，但在各种报酬中，按 劳分配部分的收入依然占较大的比重。 疑难问题突破 第三，从按劳分配对其他收入 方式的影响看，公有制企业劳动者 按劳分配的收入量，是其他所有制 经济活动中劳动者收入水平的参照 标准。如我国规定的行业最低工资 标准，就是以公有制企业中确保劳 动者的基本生活水平而制定的。 疑难问题突破 2．初次分配与再分配的关系 (1)初次分配是指在生产活动 中，企业作为分配主体，将国民生 产总值在国家、企业、个人之间进 行分配。在市场经济条件下，初次 分配关系主要由市场机制形成，生 产要素价格由市场供求决定，政府 通过法律法规和税收进行调节和规 范，不直接干预。 疑难问题突破 (2)再分配是指在初次分配结果 的基础上，政府对收入要素进行再次 调节的过程。主要通过税收、提供社 会保障和社会福利、转移支付等调节 手段进行，重点调节地区之间、城乡 之间、部门之间、不同群体之间、在 职与退休人员之间的收入关系，防止 收入差距过大，保障低收入者基本生 活。 疑难问题突破 (3)在自由竞争、优胜劣汰、价 格机制、利益驱动机制下，初次分 配收入存在一定差距是不可避免 的，也有助于提高效率，但如果分 配中存在的问题过多，再分配很难 纠正过来。因此在初次分配中处理 好效率和公平的关系十分重要。 疑难问题突破 (4)再分配具有社会公平功能， 党的十七大报告强调再分配更加注 重公平，就是要加大税收等经济杠 杆对收入分配的调节力度，促进社 会公平。当然，再分配也要注意促 进效率。如果把再分配调节力度搞 得过大，出现奖懒罚勤效应，就会 既损害初次分配的公平性，从而也 会损害效率，反过来影响再分配的 调节能力和社会公平的功能。 疑难问题突破 只有初次分配和再分配都促进 效率与公平，才能促进国民收入合 理分配，最终既有利于生产力发 展，又有利于促进社会和谐。 疑难问题突破 【特别提醒】　目前，经济学家提 出了“第三次分配”的概念，它是指在 慈善公益事业较为发达的国家，富人出 于自愿，在习惯和道德的影响下，通过 多种途径和方式，把可支配收入的一部 分或大部分捐赠出去，使其财产被直接 或间接地转移到穷人手中，客观上起到 国民收入再分配的作用。 由于第三 次分配是人们自觉自愿的捐赠，它带来 的影响不仅是经济的，而且还有社会与 政治的，因而发挥了市场调节和政府调 节无法替代的作用。 考点知识梳 理 (2009年高考安徽卷 )为了“扩内 需、保增长”， 2009年国务院同意地 方发行 2000亿元债券，由财政部代理 发行，列入省级预算管理。居民购买地 方政府债券所获得的利息收入属于 (　 　 ) A．债务收入　　　 B．红利收 入 C．劳动收入 D． 资本收入 经典试题感 悟 例 1 【解析】　材料以当前政府扩 大内需的措施之一发行政府债券为 背景，考查了政府债券的有关知 识，政府债券对于债务人来说是一 种集资方式，而对于债权人来说就 是一种投资方式。居民购买地方政 府债券所获得的利息收入，是非劳 动收入，也是资本收入，既不是债 务收入也不是红利收入，故选 D。 【答案】　 D 经典试题感悟 (2009年高考天津卷 )2009年初，我 国政府推出新医改方案。该方案的目标 是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制 度，为群众提供安全、有效、方便、价 廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本 医疗卫生服务。这项改革有利于 (　　 ) A．提高收入水平，改善人民生活 B．完善分配制度，调节过高收入 C．实现社会公平，构建和谐社会 D．统筹城乡发展，实现优势互补 经典试题感悟 例 2 【解析】　本题以 2009年初“两 会”前的热点及焦点议题为背景，考 查考生对分配制度、社会公平与和谐 社会等交叉知识点的理解，旨在考查 考生调动和运用知识、分析和解决问 题的能力。属于中等难度题。我国政 府推出的新医改方案其目标在于实现 人人享有基本医疗卫生服务，体现了 政府以人为本，提供社会公共服务的 职能，目的就在于实现社会公平，有 利于和谐社会的构建，应选 C。 经典试题感悟 新医改方案的实施并不能直接 提高居民的收入水平，故 A不选， 其目的也不是调节过高收入，故 B 不选，该题容易选 D，但是新医改 方案的出台，并不体现优势互补， 应该是对于城乡尤其是农村都是有 利的举措。 【答案】　 C 经典试题感悟 (2009年高考广东卷 )根据下述材 料，运用《经济生活》知识回答问题。 材料 1：某村有 30亩河滩地，因常 发洪水被各承包农户撂荒。村委会协调 将其转包给一养蟹人，农户获得每亩 100 元补偿款。养蟹人每年净收益 8万元。 合同到期后，农户见有利可图要求收回 土地，但农户无养蟹技术，好处无从实 现。经村委会调解，养蟹人每年每亩再 补偿 100元。 经典试题感悟 例 3 养蟹人之所以让步续约，是因 为若不承包，收益为零，现每年只 是减少了收益 3000元。一年后，农 户获得更多的土地补偿并参与蟹场 生产，收入增加，养蟹人与农户关 系改善，经营成本下降，且蟹的消 费量上升，养蟹人净收益反而增加 了 1000元。 经典试题感悟 材料 2： 2003年、 2007年我 国收入分配状况 经典试题感悟 指标 2003年 2007年 年均增长速度 GDP 13.58万亿元 25.73万亿元 10.8% 财政收入 2.17万亿元 5.13万亿元 22.6% 城镇居民人均 可支配收入 8472元 13786元 9.8% 农村居民人 均纯收入 2622元 4140元 6.8% 材料 3：我国政府 2008年采取了一 系列扩大内需、促进经济增长的措施， 民生的分量越来越重。例如，在 4万亿 元政府投资计划中， 2800亿元用于保障 性住房建设， 400亿元用于医疗卫生、 文化教育事业发展， 3700亿元用于农村 民生工程和农村基础设施建设，等等。 (1)结合材料 1说明效率与公平的关 系。 (2)材料 2反映了什么经济现象？ (3)根据以上材料，从效率与公平关 系的角度为扩大内需提出你的建议。 经典试题感悟 【解析】　本题考查考生对效率与 公平关系、当前宏观经济政策等知识 的掌握和理解程度。第 (1)问回答时要 注意限定词“效率与公平的关系”， 将二者的辩证关系与材料相关信息有 机结合起来组织答案即可。第 (2)问回 答时应全面分析材料，答案应体现以 下三个信息点：各项指标均有所增 长、城乡居民收入和 GDP之间的关 系、财政收入和 GDP之间的关系。第 (3)问应结合材料 2蕴涵的信息和材料 3 中国家扩大内需的政策措施提出建 议。 经典试题感悟 【答案】　 (1)① 在社会主义市场经 济条件下，效率与公平具有一致性。一方 面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益 增加，才有可能对农户每年每亩再补偿 100元。另一方面，公平是提高经济效率 的保证。农户获得了 100元的再补偿，这 不仅促进了财富的公平分配，而且随着农 户收入增加，蟹的消费扩大也增加了养蟹 人的收入，进一步提高了效率。②效率和 公平分别强调不同的方面，二者又存在矛 盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要 相互协调。 经典试题感悟 (2)① 材料 2中的各项经济指标 都有所增长，但城镇居民、农村居 民收入增速都低于财政收入增速、 GDP增速。②城乡居民收入差距较 大，存在城乡差距进一步扩大的趋 势。 经典试题感悟 (3)扩大内需的措施：①逐步提 高城乡居民收入在国民收入分配中 的比重。②多渠道增加农民收入， 逐步缩小城乡差距。③加快建立覆 盖城乡居民的社会保障体系。④加 快推进以改善民生为重点的社会建 设。⑤实施积极的财政政策和适度 宽松的货币政策。实施扩大就业的 发展战略，促进以创业带动就业。 ⑥协调区域发展。 经典试题感悟 步入社会生 活 2010年《社会蓝皮书》指出， 2009 年 1月至 9月，城镇居民人均可支配收入 为 12973.0元，扣除价格因素，实际增长 10.5%，增幅比上年同期提高 2.1个百分 点；农村居民人均现金收入 4307.0元，扣 除价格因素，实际增长 9.2%，但增幅比上 年同期回落 1.8个百分点。其中，工薪收入 1493.0元，同比增长 9.9%；家庭经营收入 2391.8元，同比增长 5.5%；财产性收入 112.9元，同比增长 11.8%；转移性收入 308.9元，同比增长 26.3%。 目前我国居民生活消费也出现 了一些问题，主要表现在：居民消 费率 (居民消费占 GDP比重 )和居 民平均消费倾向 (居民消费支出与 收入之比 )下降、居民之间消费差 距扩大、消费与储蓄和投资的比例 失衡等。 步入社会生活 1．与社会主义初级阶段的 基本经济制度相适应，我国实行 按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度。随着我国分配 制度的健全和完善，我国居民收 入越来越呈现多样化。 2．在我国现阶段，城乡居 民之间还存在收入分配的差距。 步入社会生 活 3．合理的收入分配制度是社 会公平的重要体现。收入分配的公 平，主要表现为收入分配的相对平 等，即要求社会成员之间的收入差 距不能过于悬殊，要求保证人们的 基本生活要求。公平的收入分配， 是社会主义分配原则的体现，它有 助于协调人们之间的经济利益关 系，实现经济发展、社会和谐。 步入社会生活 4．实现社会公平的举措：坚持和 完善以按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度，为我国实现社会公 平、形成合理有序的收入分配格局提供 了重要的制度保证。保证居民收入在国 民收入分配中占合理比重、劳动报酬在 初次分配中占合理比重是实现社会公平 的重要举措。再分配更加注重公平是实 现社会公平的另一重要举措。通过强化 税收调节，整顿分配秩序，把收入差距 控制在一定范围之内，防止出现严重的 两极分化，实现公平分配。 步入社会生活 步入社会生 活 1． 2009年 1月至 9月，我 国农村居民人均可支配收入中， 工薪收入 1493.0元，同比增长 9.9%；家庭经营收入 2391.8 元，同比增长 5.5%；财产性收 入 112.9元，同比增长 11.8%； 转移性收入 308.9元，同比增长 26.3%。这说明 (　　 ) ①农村居民的收入来源呈现多 样化　②劳动所得还是农民收入的 主要来源　③非劳动收入增长迅速 　④农民生活已经达到比较富裕的 程度 A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①③④ 答案： B 步入社会生活 2． 2010年《社会蓝皮书》指 出，我国居民消费方面还存在一些 问题：居民消费率和居民平均消费 倾向下降、居民之间消费差距扩 大、消费与储蓄和投资的比例失衡 等。要解决上述问题，从根本上说 (　　 ) A．发展生产，增加居民收入 B．统筹城乡经济发展 C．国家财政增加对农村的投 入 D．制定合理的分配政策 答案： A 步入社会生活 随堂巩固检 测 点击进入 课时活页训 练 点击进入