0 0 类别 : 课件

“ 南山探索”新坐标 ： 在创新中走 向卓越 曾令格 二〇一〇年八月二十四日 提 纲  一、形势研判：国内外教育改革发展态势  二、战略思考：“十二五”规划制定的基本 考量  三、聚焦质量：学业质量监测分析报告的追 问与反思 （一）学校实践：强化内涵发展 （二）区域行动：探索发展方式 （三）国家战略：建设人力资源强国 （四）国际动态：后危机时代的教育 变革 一、形势研判： 国内外教育改革发展态 势 （一）学校实践：强化内涵发展 1．郑州 102中学的“网络环境下的自主课 堂” 启示：一是高效课堂不排斥现 代教育技术，改革课堂模式、重构课堂文 化，更需要现代教育技术；二是学习、借 鉴他人的成功经验，在于领会其精神实质 ，而不是生搬硬套；三是课堂改革必须紧 密结合生源实际，突出自己的优势，形成 自己的特色。 2．江苏省潥阳实验小学教师评价机制改革 启示：一是这种改革体现了对学 生、家长的尊重，满足了学生、家长的合理 需求；二是这种改革调整了教师与学生的关 系，促进了教学相长，使儿童生命成长需求 转化为学校、教师教育追求成为可能；三是 这种改革调动了服务主体的积极性，使教育 就是为学生发展服务的理念真正落到了实处 。 （一）学校实践：强化内涵发展 3．上海中学的创新人才培养实践 启示：一是改革课程结构，为 不同发展倾向的学生提供多样化、高选择 课程。二是在课程文化浸润下，助推教学 方式变革。三是体现课程的整体育人功能 ，注重认识和发现学生的潜能，探索创新 人才早期培育的规律。 （一）学校实践：强化内涵发展 1．山东素质教育新政 启示：省级政府强力推进素质教 育，为我国今后全面实施素质教育做了有益 的探索。假如有一天，广东省也推行这样的 素质教育行政，或者山东的素质教育新政成 为全国的教育政策，我们能适应这样的变化 吗？所以，高中教育改革和以高考改革为龙 头的教育评价改革应该引起我们的关注，我 们要未雨绸缪，做好全面应对的各种准备。 （二）区域行动：探索发展方式 2．江苏均衡发展新政 启示：当我们成为全国义务教 育均衡发展的先进典型时，江苏已经对义 务教育均衡发展有了更高的追求，其核心 也指向软件均衡，这无疑对全国的均衡发 展具有启迪作用。借鉴江苏省的做法，加 强软件均衡，促进义务教育高位均衡发展 ，就成为我们下一步思考的重点。 （二）区域行动：探索发展方式 3．上海浦东、山东潍坊教育服务新政 一是上海浦东的教育服务新政 启示：浦东新区中介优质服 务的思路，是政府公共服务创新的重要举 措，也是服务型政府角色转变的成功范例。 对于教育行政机关怎样管理学校，如何引 进中介机构加强对学校的指导、评价等等 ，都具有重要的参考价值。 （二）区域行动：探索发展方式 3．上海浦东、山东潍坊教育服务新政 二是山东潍坊的教育服务新政 启示：设立教育惠民便民服务中心、 让利益相关者参与学校管理与监督、“因 事用人”推进项目管理、课题研究，潍坊 的三项改革都是机制建设层面的突破，对 我区“十二五”期间进行教育服务创新具 有积极的借鉴意义。 （二）区域行动：探索发展方式 《国家中长期教育改革和发展规划 纲要》和全国教育工作会议为我国今后十年的 教育改革发展绘制了路线图。这就为制定南山 教育 “十二五”发展规划提供了重要依据。 会后，各校要组织全体教职工认真学习纲要和 会议精神，并通过各种方式向全社会进行宣传 ，局党委还将结合工作实际，安排有关学习、 传达、贯彻、宣传的具体要求。 （三）国家战略：建设人力资源强 国 1. 联合国可持续发展教育十年国际实施计 划 启示：推动可持续发展教 育，促进学校可持续发展，已经成为 国际教育改革的重要话题。推进教育 国际化，必须把握国际教改动态，将 可持续发展的理念渗透进我们的学校 管理和教育教学工作中。 （四）国际动态：后危机时代教育变 革 2． 2010年美国教育改革蓝图 启示：美国提高教师和学校 绩效水平、吸引家长参与评估、开展 生涯规划教育等举措，对我们制定 “十二五”发展规划，推进教育改革 创新，具有极强的借鉴意义。 （四）国际动态：后危机时代教育变 革 二、战略思考： “ 十二五”规划制定的基本考 量 一个价值体系 二个教育主题 三个发展阶段 四个思考维度 五个核心话题 一个价值体系：卓越教育的理论与实践体 系 1.为什么是卓越教育 首先，构建卓越教育是教育转 型的需要。其二，构建卓越教育是建设区域 学习型社会的需要。其三，构建卓越教育是 深化素质教育的需要。第四，构建卓越教育 是更高水平教育公平的需要。 总之，在理论和实践上构建具 有南山特征的卓越教育体系，既借鉴了国际 教育的先进经验，也突出了中国教育的时代 特征，更彰显了南山教育的本质属性。 2．什么是卓越教育 构建卓越教育体系的基本思路是： 战略规划 --系统设计； 区域融合 --打造品牌； 均衡发展—整体提升； 专家办学 --培育大师； 科研创新 --突破瓶颈； 区域推进 --深化教改； 高端交流 --国际合作。 一个价值体系：卓越教育的理论与实践体系 2．什么是卓越教育 卓越教育是一个开放的理论体系，一个 在创新实践基础上逐步形成、不断丰富的理论体系。 卓越教育是一个理性的价值目标，一个 在先行先试基础上超越自我、卓尔不凡的价值目标。 卓越教育是一个动态的发展模式，一个 在生成融合基础上集成优化、改造提升的发展模式。 卓越教育是一个实用的操作体系，一个 在彰显特色基础上注重策略、突出效能的操作体系。 卓越教育是一个科学的评判标准，一个 在反思诊断基础上强调发展、淡化甄别的评判标准。 一个价值体系：卓越教育的理论与实践体系 使 命 责 任 愿 景 引 领 教 育 创 新 正 视 社 会 需 求 实 现 自 我 价 值 形 态 特 征 方 式 和 谐 共 生 轻 负 高 质 享 受 教 育 最 佳 发 展 有 效 发 展 持 续 发 展 动 态 性 综 合 性 内 生 性 教 创 育 新 家 型 成 人 长 才 计 的 划 五 个 标 准 创 新 课 程 体 系 四 轮 驱 动 战 略 促 进 发 展 淡 化 甄 别 建 立 发 展 性 评 价 体 系 以 满 意 率 为 主 要 依 据 评 价 思 路 评 价 机 制 评 价 依 据 人 才 体 系 课 程 体 系 实 施 体 系 卓越教育 价值目 标 发展模 式 操作体 系 评判标 准 卓越教育的框架结构 4．构建卓越教育体系的重要意义 构建卓越教育体系，对于整合区域教 育资源，提升南山教育品牌影响力，促进南山 教育乃至南山经济社会的持续发展，具有重要 而深远的意义。 一是整合区域优势，引领教育南山 二是重构发展体系，引领幸福南山 三是推进教育创新，引领品牌南山 四是超前规划发展，引领未来南山 一个价值体系：卓越教育的理论与实践体系 两个教育主题 建立标准，提高教育质量 创新制度，提升管理效能 1.推行学生、家长评价学校、教师制度 基本思路：以满意、基本满意、不满意三个等级 作为学生、家长评价学校、教师的主要依据。 然后，开发相应的软件系统，让学生、家长在 网上进行评价。 测评方式：以问卷方式在网上评价。问卷题目原 则上不超过十个（将把有偿家教、学生负担等 内容纳入其中），均为若干简明扼要的选项。 1.推行学生、家长评价学校、教师制度 评价软件：每个学生、家长一个账号、密码， 每学年规定时间内上网评价一次，在家里或 学校独立操作，由软件自动生成评价的统计 结果。规定时间，各学校网络教室对全区家 长和学生开放，以便没有网络的学生、家长 进行评价操作。 结果运用：对学校评价满意度的结果将作为考 核学校和校长工作的重要依据，对教师评价 满意度的结果将作为考核教师的重要依据。 两个教育主题 2．开展“减负”承诺行动 基本思路：按照先行先试原则，由各校根据各 自实际，研究、确定“减负”内容，制定 “减负”承诺书，并向家长、社会公开承诺 。 具体要求：“减负”承诺书的内容要实在（局 里组织力量制定范本，各校根据各自实际进 行修订），比如做到五个零：零教辅、零家 教、零补课、零排队、零体罚（具体概念界 定，另行拟定）等，对学生课外书面作业量 要有明确承诺。 两个教育主题 2．开展“减负”承诺行动 实施办法：成熟一批，承诺一批。条件成 熟的学校向教育局有关科室提出申请， 由教育局统一组织“减负”承诺发布会 ，接受家长、社会监督。 监督措施：“减负”承诺及实施效果，在 学生、家长满意度评价指标中具体体现 ，并由教育局定期向社会公开发布“减 负”承诺兑现情况。 两个教育主题 3. 建立教育社会评估团 基本思路：以区政府名义邀请人大代表、 政协委员、企业家、社会人士、街道社区 成员、专家、教育界老领导和家长代表， 成立若干人的教育社会评估团，每年按照 一定比例抽签选择若干人作为当年评估团 成员，定期分组对学校、幼儿园的教育教 学情况进行评估。此外，评估团成员可以 随时到学校进行调研、检查，也可由教育 局出面组织邀请就某一问题进行专项检查 。 两个教育主题 3. 建立教育社会评估团 评估程序：抽签选择当年评估 团成员——评估团分组对学校工作进行评 估——校（园）长介绍学校一年来的工作 状况——评估团成员现场质疑——评估团 成员按照满意、基本满意、不满意进行评 价——统计所有成员评价结果，给出评估 结论。 两个教育主题 4.建立委托评估指导制度 基本思路：委托第三方对我区学校进行单项或 多项专业评估或指导。 具体设想：教育局将委托第三方（如中央教科 所）对有关项目（如年度发展性评价指标等） 进行评估和指导。或委托第三方对连续两年满 意率达不到规定要求的学校或其他方面效果不 佳的学校，进行全面调研，并在调研的基础上 ，写出综合评估报告，提出指导改进意见和方 案，帮助学校研究、解决存在的问题。 两个教育主题 四种评价改革比较 项目 学校发展规划 年度目标评价 学生、家长 满意度评价 教育社会评估团 年度评价 委托第三方 专项评价指导 评价 内容 学校年度目标 达成情况 服务对象对学校 、教师的满意程 度 教育政策、制度 的落实情况，规 范办学行为 教育改革、教学 改革、学科建设 等专业内容 评价 主体 学校班子 行政主管部门 学生、家长 与教育有关的 社会人士 专业机构 评价 对象 学校 学校、教师 学校 学校、教师 评价 方式 自评、他评 相结合 网上问卷 听取汇报、质询 填写评价表 现场观察 评价 频度 每年自评五年终评 每年一次 每年一次 根据需要确定 材料 准备 学校发展规划及年 度目标达成报告 不需要 学校年度工作报 告和质量报告 不需要 三个发展阶段 第一阶段是教育发展的现代化阶段。其典 型特征是学习、借鉴、追赶，成为全省第 一个推进教育现代化先进区后，我区已经 基本完成。 第二阶段是教育发展的国际化阶段。其典 型特征是交流、融合、对话。我们在国际 化方面作了大量工作，但我们所做的基本 上还处于交流的层面，这种交流还是单向 的，而不是双向的，我们还没有达到与国 际教育对话的高度。这一阶段将是一个漫 长、渐进的过程。 第三阶段是教育发展的未来化阶段。其典型特征 是优化、创造、引领。未来的基础教育既强调 创新意识的培养，又重视基础知识的学习，使 基础教育接受者初步具备终身学习和发展的意 识，以及一定的知识基础和能力，才有可能使 学生面对瞬息万变的科技进步和激烈竞争的社 会发展，处惊不变，勇往直前。 南山教育“十二五”发展规划的制定和实施，是 南山教育全面走向国际化、面向未来的新起点 。 三个发展阶段 四个思考维度 1．瞄准国际一流 以国际高端理念引领 南山教育，定位“国际一流，追求卓越” 的教育发展愿景，以首尔、香港、新加坡 作为教育发展的标杆城市，确立南山教育 发展的新标杆，加强国际合作与交流，加 大海外培训力度，建设具有中国特色的国 际一流基础教育的高位创新模式。 2．回应国家关切 要把南山教育的发展坐 标放在国家人力资源强国建设的整体部署 中去构建，把人才培养放在国家对创新人 才需要的全局中去定位。必须高举“教育 第一”的旗帜，把教育视为“先于经济的 经济”，用先于经济的经济来看待南山教 育，用先于经济的经济来研究和设计南山 教育，使南山教育成为具有中国特色、区 域特征的国际一流教育，为我国基础教育 的改革发展探路。 四个思考维度 3．担当区域使命 南山教育要适应区 域经济社会逐渐实现产业低端向高端转 移的需要，为南山经济社会发展提供优 质的教育服务。同时，要体现特区改革 创新的特征和先行先试的优势，在教育 改革创新中发挥示范、引领作用。 四个思考维度 4．正视社会需求 要在尊重教 育基本规律的前提下，正视家长 、社会的功利性需求，在不以牺 牲学生幸福为代价的前提下，不 断提高教育教学质量。 四个思考维度 五个核心话题 1．研究引领变革 “ 研究推动教育创新、课题引领深度变革”，是南山 教育从模仿、赶超到时代性创新的质的转型，是南 山教育在高位挑战下的新命题。 破解这个命题，需要坚持高层次理念引领，高标杆规 划设计，高水平率先实践的原则，结合中国和南山 后发性现代化的实践特征，研究发展方式的转型。 教育发展方式转型的核心在于适应新的形势，遵循教 育规律，将教育科研作为推进教育发展、解放教育 生产关系的“第一生产力”。 2．标准规范管理 一流标准才有一流教育。标准是一流教育和一 流教育城区的基准线。因此，制定标准非常 重要。 创新和人才始终是南山站在时代制高点的根本。 以国际一流愿景建设教育强区，必须借鉴发 达国家测评标准，超越国家标准，把质量标 准定在全国平均水平之上，体现特区作为发 达地区先行区的教育特色和水平，探索具有 区域特色的基础教育质量标准。 五个核心话题 3．人才造就卓越 人才是教育发展的关键，没有一流的教育人 才就不可能实现“追求卓越，打造一流”的 目标。 教育家成长计划的目的是，通过建立卓有成 效的研训体系，以“一流课程设计”、“一 流课程资源”、“一流研究课题”、“一流 实践平台”锻造一流人才，开展校长、教师 发展性评价研究和实验，促进队伍的成长。 五个核心话题 4．制度突破瓶颈 制度建设之所以成为南山教育新一轮发展 的引擎，就在于只有制度建设，才能突破 体制性瓶颈，才能改变我们习以为常的教 育行为，也才能创造卓越的教育生活。 提高教育质量和管理效能，必须进行系统 的制度创新，这是未来五年全系统的中心 工作。我们要在制度创新下大气力，花大 功夫。 五个核心话题 5．创造提升品质 唯有创造，才能享受高品质的教育生活；唯 有创造，才能使教师的职业生命无限延伸。 教育与“创造”牵手，理想便与人生共存； 教育与“享受”为伍，幸福就跟生命相伴。 卓越教育的最高境界是建设高品质的教育生 活，不断提高教育者和被教育者的幸福指数 ，最大限度地解放教育生产力，让全区教育 工作者迸发出创造的热情。 五个核心话题 三、聚焦质量： 学业质量监测分析报告的追问与反 思 （一）令人担忧的数据 （二）关于数据的反思 （三）对学校质量报告的评价 （四）进一步加强学校教学管理的要求 （一）令人担忧的数据 1. 相关数据的国内比较 一是学业压力指数。小 学学习压力较大的比例 为 26%，居第七；中学 学习压力较大的比例为 27%，居第六。均高于 全国检测样本的平均水 平（以下简称平均水 平）。 二是学校环境认同指 数。我区小学生认 为有待改进的比例 为 27%,处于第六 位；而中学生认为 学校环境有待改进 的比例为 25%,处 于第七位。对学校 环境的认同指数均 低于平均水平。 （一）令人担忧的数据 三是学习动机指数。小 学学生的内部动机较 强 49%，排在第六位 ，外部动机较强比例 33%，排在最后一位 ；学生的内部动机较 强比例 41%，排在第 八位，外部动机较强 比例 33%，排在第五 位。 （一）令人担忧的数据 四是自信心指数。 31%的小学生 缺乏学习自信 心，处于第六 位； 30%的中 学生缺乏自信 心，处于第七 位。两个年级 学生的自信心 均低于平均水 平。 2．学生锻炼、睡眠、阅读以及课程开设等 数据 一是体育锻炼时间。小学 39%的学生认为 每天没有时间或很少进行体育锻炼；中学 59%的学生认为每天没有时间或很少进行 体育锻炼。 二是睡眠时间。 17%的小学生睡眠不足 8 小时， 42%的中学生睡眠不足 7小时。 （一）令人担忧的数据 2．学生锻炼、睡眠、阅读以及课程开设等数据 三是课外阅读时间。 30%的小学生课外阅读少 于 1小时； 59%的中学生课外阅读少于 1小时 。 四是课程开设。 23%的小学生认为没有学校开 设综合实践课， 3%、 4%、 7%小学生认为体 育课、艺术课、综合实践课常常或总是被挤占 ； 75%的中学生认为学校没有开设综合实践课 ， 5%、 20%、 30%的中学生认为体育课、艺 术课、综合实践课常常或总是被挤占。 （一）令人担忧的数据 3. 教师问卷的相关数据 一是工作时间。小学教师工作时间在 10 小时以上的占 42%；中学教师工作时间 在 10小时以上的占 50%。 二是职业认同。小学喜欢教师职业占 88%；中学喜欢教师职业占 84%。 （一）令人担忧的数据 3.教师问卷的相关数据 三是教学管理。 33% 、 30%的中、小学教 师认为学校教学管理方式适于自身发 展， 32% 、 30% 的中、小学教师认为学 校教学管理方式有待改进。中学校长教学管 理指数在全国常模以下。 四是专业发展。 33%、 34%的中、小学教师 经常参加专业发展的相关活动， 31%、 32% 的中、小学教师不经常参加此类活动。 （一）令人担忧的数据 几个令人担忧的数据 （二）关于数据的反思 首先，我们学生的负担依然很沉重；说明 “减负提质”对一些学校、部分教师而 言还只是一句口号，没有全面落实，说 明我们离“减负提质”的目标还有很大 差距，“减负提质”任重而道远；说明 我们以“高效课堂”为目标的课堂文化 建设的力度还很不够，课堂文化建设在 学校和教师之间还很不平衡。 其次，除了学校硬件环境外，说明我们 对学校文化建设还没有引起高度重视 ，学校文化环境建设的效果还差强人 意；说明我们的校园还没有对学生产 生应有的魅力，对学生的吸引力还有 待进一步提高；说明我们的师生关系 还不是很理想，学校、教师对学生的 人文关怀还有欠缺。 （二）关于数据的反思 第三，内部动机不强，说明学校、教师在调 动学生内部动机方面的努力还不够，还有 很大潜力；说明我们的教育科研还没有找 准提高学生内部学习动机的策略和方法。 而外部动机排列较后则说明，我们的学生 受外部诱因和刺激的影响较小，进而说明 我们要提高质量必须把主要精力放在激活 学生学习的内部动机上。 （二）关于数据的反思 第四，我们学生的学习幸福指数不 是很高；说明我们虽然强调自主 、探究、合作的学习方式，也取 得了一定成效，但效果仍有待进 一步提高；说明我们的学生心理 健康状况堪忧，有待进一步改善 。 （二）关于数据的反思 第五，虽然我们提出让阳光体育惠 及每一个孩子，但落实工作并不 令人满意；虽然我们成了全国阳 光体育先进区，但我们的阳光体 育离既定的目标还有很大距离； 我们在阳光体育的推进上步调还 不一致，学校之间还很不平衡。 （二）关于数据的反思 第六，工作时间与职业认同是有密切关系的 ，每天工作时间越长，职业认同感就越差。 这两组数据说明，我们教师工作的强度确 实很高，为南山教育事业发展付出了很大 努力；说明我们有必要高度关注教师的精 神生活，进一步提高教师的职业幸福指数。 同时，也说明我们有必要进一步加强职业 道德教育，进一步提高教师的职业认同感 。 （二）关于数据的反思 第七，学校管理的人文性、民主性、 科学性还有待进一步加强；我们的 学校管理层与教师之间还有很大的 心理距离，与教师的沟通还不够充 分；我们的管理还有很多不适应教 师发展的地方，需要进一步完善。 （二）关于数据的反思 第八，我们的教师培训工作还不能适应 教师专业发展的需要，还有很大的空 间；我们提出的人人有小课题的目标 还有很大空间，还没有充分落实。同 时，我们在培训管理上力度不够，没 有严格落实教师培训的相关制度。 （二）关于数据的反思 （三）对学校质量报告的评价 央所专家组把分析报告分为三种类型：一是内容和 文本基本符合“学业质量分析报告”的要求 ，对本校学业质量测试数据解读比较准确， 分析翔实而具体，这类报告有 7份。二是文 本格式较规范，但内容分析不具体，文本和 内容不相容，这类报告占大多数。三是报告 内容和文本都较差，看得出学校是在应付工 作，分析不认真。这类报告有 10份。第一类 学校有同乐学校、大磡小学、北大附中南山 分校、中央教科所南山附属学校、育才四小 、育才二小、大新小学等学校，值得表扬。 报告呈现出“四多四少”的特点： 一是总结成绩多，反思问题少。总结成绩多多益 善，以偏概全；反思问题轻描淡写，避重就轻 二是学科分析多，背景分析少。学科分析过多过 细，不厌其烦；背景分析少之又少，言之无据 三是客观原因多，归因分析少。客观因素强调过 多，怨天尤人；归因分析理性不够，缺乏深度 四是空话套话多，具体措施少。解决策略空洞无 物，套话连篇，具体措施一笔带过，简而化之 （三）对学校质量报告的评价 央所专家组认为，分析报告存在的普遍问 题有以下四点：一是对学业质量测试本身 的目的和作用的认识存在不同层次的误区 ；二是对数据的解释和解读方式不规范； 三是对问题的归因分析不翔实，没有抓到 影响因素深层的要素；四是反馈意见过于 笼统，针对性差，找不到抓手，达不到改 进教学、促进发展的作用。 （三）对学校质量报告的评价 1.全面加强调研工作，提高工作和 研究的针对性 一要加强数据分析 二要细化改进措施 三要开展相关研究 （四）进一步加强学校教学管理的要 求 2. 进一步加强课堂文化建设、阳 光体育活动、学生社团活动 一要加强落实推进。 二要抓住重点工作。 三要加强督导检查。 （四）进一步加强学校教学管理的要 求 3.进一步提高对课程、教学的领导力 一要完善教育管理。 二要深入课堂调研。 三要深化学科教研。 此外，要进一步提高课程计划的执行力 ，严禁挤占体育、艺术和综合实践活 动时间，确保开足课程，开齐课时。 （四）进一步加强学校教学管理的要 求 4. 高度重视教师的专业发展，进一 步加强教师培训工作 一要提高培训质量。 二要提高专业能力。 三要开展评价改革。 （四）进一步加强学校教学管理的要 求 5.进一步提高学校管理的科学 性 一要提高管理水平。 二要发挥杠杆作用。 三要关注教师生活。 （四）进一步加强学校教学管理的要 求 6、高度重视影响学业成绩的几个 关键心理因素 一要培养学习动机。 二要创设成功机会。 三要训练学习策略。 四要提高幸福指数。 （四）进一步加强学校教学管理的要 求