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  深圳——对外开放的里 程碑    深圳特区是我国创办最早、发展最 快、最具生机活力的地方。这 20年来，从一 个人口仅 3万人的贫穷落后的边陲小镇，建设 成为今天颇具规模的现代化的国际城 市。 1979年深圳市的国内生产总值仅为 1． 96亿元，到 1998年为 1298． 02亿元，按 可比价格计算增长 200倍，年递增率为 33． 2％， 1999年增长率为 14％，这在世界经济 发展史上是空前未有的。从经济结构来 看， 1979年，深圳一、二、三产业的比重为 37 20∶ ． 5 42∶ ． 5，到 1998年其 结构调整为 1． 2 49∶ ． 7 49∶ ． 1， 代表工 业化、城市化水平的工业结构调整尤其 引人 注目。 • 1979年全市只有 200家小手工工厂，全年 产值仅为 0． 23亿元， 1998年全市年产 值 500万元以上独立核算的工业企业为 2090家，工业总产值为 1660． 24亿元， 当年的增加值为 517． 45亿元，比上年增 长 18． 5％，工业增加值对 GDP的贡献 为 55％， 1999年工业增加值为 567亿元。 深圳的工业体系，由 34个行业，上千种工 业品所组成，其中有 30多种工业品产量居 全国首位。 90年代以后，以电子信息产业 为主的高新技术产业迅速崛起。 •  1991年，全市高新技术产品的产值仅为 22． 86亿元， 占工业总产值的 8． 1％， 1998年达到 655． 18亿元 ，占工业总产值的 35． 4％， 1999年占 40％，为全国 大中城市之首。      1979年出口额尚不足 1000万美元， 1992年 突破 100亿美元，达到 120亿美元， 1998年为 264亿 美元，按可比价格计算，比 1979年增长 1042倍。年递 增率为 44． 2％。 1999年为 274亿美元，增长 4％。 1998年深圳的外贸出口占全国的 14． 4％，为全国外 贸出口作出了突出的贡献。引进外资连续不断迈上新台 阶。 1979－ 1998年，深圳累计实际利用外资 172． 29 亿美元，其中直接投资为 120． 37亿美元，占 69． 9％。外商投资的行业包括工业、交通运输、邮电 通讯、房地产业和金融保险业等。全国最大的 500家外 商投资企业，深圳占 58家，最大的 50家企业深圳占 11 家。可见，外经贸是深圳经济发展的重要驱动力。 •   城市功能日臻完善，初步形成了现代化的海、陆、空立体交通网络。从 1979－1998年总计全社会固定资产投资为 2040亿 元，年递增 42． 2％。 1998年，全社会货 运量达 4048万吨、客运量为 8484万人次。 京广、京九两大铁路大动脉在深圳交汇。全市公路通车里程为 1232公里，其中的上等 级公路为 1230公里，高速公路为 130公里。 深圳国际机场，已开通 4条国际航线， 96条 国内航线，机场旅客吞吐量为 515万人次， 为全国第四大航空港。深圳现有港口 8个，12个货运码头， 33个万吨级码头，对外口 岸为 17个，其中一类口岸 12个，港口年吞 吐量为 4651． 13万吨，集装箱的吞吐量为298． 4万箱，从 1995－ 1999年年递增率 超过 60％，居全球集装箱港口前列。 • 拥有全国最大的陆路货运口岸———皇岗口岸，全国最大的客运口岸———罗湖口岸，全国最大的集装箱港口———盐田港。 1998 年财政收入为 164． 91亿元，社会商品零售 额为 423． 05亿元。     上述这一组沉甸甸的数字，有力地反映了深圳翻天覆地变化的现实。因而被人们誉为：“深圳的速度”、“一夜城”、“中国沿海对外开放的海岸线上的一面旗帜”、“一道亮丽风景线”     “挂在共和国胸前的一枚勋章”、“世界其他快速发展城市的典范”。      1984年 1月 26日，邓小平视察深圳 经济特区后题词：“深圳的发展和经验表明，我们建立经济特区的政策是正确的。”   珠海—— 经济发展再上新水平      珠海经济特区是从开始发展 旅游业入手进行开发的，接着搞工业 区建设，同时用两年时间请国内外专 家研究提出建设方案，并在建设中严 格实行规划、征地、标高、地下管道 、各区功能布局、审查图纸、街景、 绿化“八统一”。自经济特区建立以 来，珠海经济飞速发展，工农业总产 值、外贸出口总值都比建经济特区前 增长 100多倍。 • 1997年，国内生产总值 235亿元；预 算内财政收入为 15． 96亿元，比上 年增长 13． 3％；零售物价指数上升 1％，居民消费价格指数上升 3． 3％；城镇居民人均收入和农民 、渔民人均纯收入分别增长 2． 1％ 和 15． 2％；完成进出口总额 55． 2亿美元，增长 11． 6％，其中出口 总额 29． 7亿美元，增长 20． 4％。 1990年即实现了翻两番的战略目标， 并跻身于全国 24个基本实现小康城 市的前 4名。 • 20年来，通过财政、银行、邮电、海关等渠 道，上缴国家 130多亿元，支持国家有关的 部门建设和扶持贫困地区 6亿多元。到目前 为止，珠海市建成了珠海大道等级城市道路340公里，大中桥梁几十座。建成了九洲港 客运码头和万吨级深水码头、珠海港两个万 吨级码头。先后开通了市内自动电话 39． 8 万门，形成了以程控交换和光纤通讯为主， 有线和无线相结合具有多功能的综合通讯网 络。建成了现代化的大型珠海机场。广珠铁 路已正式动工。      厦门——继续发挥排 头兵作用 •    厦门经济特区于 1981年 10月在湖 里工业区破土动工，进行水、电、路、通 信、排污和平整土地的“五通一平”。与 此同时，重点建设位于厦门岛上的高崎国 际机场，东渡港深水码头和万门程控电话 交换机，以改善厦门市的基础设施面貌。      1985年，厦门经济特区率先在 全国实行自由港的某些政策，成了吸引外 资的良好条件。截至 1996年底厦门特区 累计批准外商投资项目 3862项，实际到 资 63． 66亿美元，开业投产外资企业 2901家，外商投资实际占到资率居全国 首位。  厦门特区的面积最初仅有 2． 5平方 公里，到 1992年已扩大为 260平方公里。 到 1997年，厦门经济特区国内生产总值 为 371． 82亿元，同比增长 21％；商品 零售价比上年下降 2． 1％，居民消费价 格上涨 2． 9％；人均国内生产总值为 28387元，增长 19． 6％，折合成美元 已超过 3000美元，相当于中等发达国家 的初级水平；全年进出口总值 77． 6亿 美元，其中出口 42． 5亿美元，进口 35． 1亿美元，分别同比增长 16． 8％ 、 14． 8％和 19．  “ 九五”乃至 2010年期间是厦门 经济特区经济腾飞的关键时期。要增创 新优势，更上一层楼，继续发挥在改革 开放中的排头兵作用。 • 要以建立和完善宏观调控和现 代企业制度为重点，在建立社 会主义市场经济体系方面发挥 示范作用；以塑造功能优势为 中心环节，发挥辐射和带动作 用；以两个转变为基础，促进 厦门经济社会发展在体制和增 长方式上提高一个新的层次； 以对台“三通”为契机，推动 自由港某些政策的实施，逐步 实现人员、货物和资金的自由 进出；以科教进步为先导，发 展经济和社会事业。通过上述 的努力，促进国民经济持续、 高速、健康地增长和社会事业 的协调发展。 • 到 2000年，实现以 1990年不变价 计算的国内生产总值 400亿元以上 ，人均 3万元以上，全面完成工业 化阶段的任务。到 2010年，使厦 门成为工业发达、城市服务功能 完善、具有较强的内外辐射能力 、环境优美、法制健全的现代化 、国际性港口风景城市，国内生 产总值比 2000年翻两番，人均国 内生产总值达到世界中等收入国 家届时的中上的水平。    汕头——不辱特区窗口的神圣使 命   汕头经济特区则坚持“量力而行，尽力而为”， 生活服务设施主要依托老市区，在划定的 1． 6平方 公里内先开发 20万平方米，重点举办出口加工 区。 1997年，汕头市全年完成国内生产总值 375亿元 ，比上年增长 16％，整体经济实力在宏观调控环境中 持续、快速发展；全市预算财政收入 29． 02亿元， 实现收支平衡，略有节余；全社会固定资产投资完成 131亿多元，投资结构趋于合理，重点项目投入增加； 市区居民年人均生活费收入 7402元，农村人均纯收入 4100元，扣除物价因素，分别增长 15． 7％和 4． 3％，全年进出口总额 68． 73亿美元，其中出口 34． 47亿美元，进口 34． 26亿美元，分别增长 33． 5％、 28． 5％和 38． 8％。汕头市建成了深 水港、修通了海湾大桥、广梅汕铁路、深汕高速公路 等一批大型重点工程。 • 改造和扩建了汕头机场。建成了 5000吨级 以上各类码头 20个，新建、改建、扩建主 干道路几十条，市区道路总长 440公里，形 成以港口为枢纽、铁路为干线、公路为网络 的海陆空综合交通运输体系。大规模基础设 施的建设，大大密切了经济特区与国内外市 场的广泛联系，加快了特区经济的发展。     上面的种种数字使我们清楚地看到 广东三个经济特区 20年来所取得的巨大成 就。从 1979年至 1999年，三个经济特区 所在市累计完成全社会固定资产投资达4288亿元，其中，“八五”时期累计完成 全社会固定资产投资达 1210亿元，占总量 的 28． 2％；仅 1998、 1999两年就超过 “八五”时期，达到 1475亿元，占总量的34． 4％。 •   与此同时，特区的软件投资环境不断改善：特区的法律、法规不断完善，政府的办事效率不断提高，特区人的素质不断提高，特区的社会和经济管理水平不断提高。特别是进入 90年代之 后，全国人大先后授予深圳、珠海、汕头三市人大立法权，各特区重视引进科技人才，着力发展高新技术产业，营造更加有利于客商投资的良好环境。     良好的投资环境为经济的快速发展创造了非常有利的条件，经济实力的增强又促进了基础设施的进一步完善和配套，形成了良性循环体系。目前经济特区基础设施日趋完善，投资环境进一步优化，投资结构趋向合理，基本建设和技术更新改造增长较快，房地产开发所占的比重相对合理，高科技产业投资比重增加，重点项目建设进展顺利，必将为特区今后的大发展创造更好的环境条件。  海南—— 由封闭走向开放    由于深圳、珠海、汕头、 厦门四个经济特区的建设发展成 效卓著， 1988年 4月 13日，第 七届全国人民代表大会第一次会 议审议通过了国务院提出的议案 ，决定正式设立海南省并把全省 划定为经济特区，实行更加开放 、灵活的体制和政策。面积 34000平方公里的海南省，是中 国第五个经济特区，也是最大的 一个。 •   1978年之前，海南基本上处于 封闭的状态，与外界交流很少， 利用外资处于空白状态。建省办 经济特区以后，利用外资迅猛增 长， 1988－ 1999年全省累计实 际利用外资 87． 38亿美元，来 琼投资的国家和地区 1998年达 到 20多个，大财团、大企业来 琼投资的势头日益增大。对外开 放的迅速扩大和国民经济的快速 增长，极大促进了对外贸易的发 展。 • 1998年全省出口总值达 88463万美元，比 1952年 的 42万美元增长 2105． 26倍，年均递增 18． 1％。国际技术交流 合作日趋活跃，不断向纵 深扩展。在境外办企业也 日益增多，投资领域涉及 能源、贸易、工程承包、 运输等多种行业。 •     海口市从一个边远小城发展成为现代的省会城市，进入了“全国城市综合经济实力 50 强”和“投资硬环境 40优”行列。      1998年全省工农业总产 值达 502． 25亿元，按可比价格 计算，比 1952年增长 59． 64倍 ，年均递增 9． 3％； 1998年全 省国内生产总值达到 438． 92亿 元，按可比价格计算（下同）比1978年增长 7． 72倍，年递增11． 4％，快于同期全国平均水 平 1． 7个百分点。 •    全省人均国内生产总值由 1979年的 327元增加到1998年的 6022元，按可比 价格计算，比 1978年增长6． 81倍，年均递增10． 8％。经济规模的迅速 扩大，大大提高了海南省财政实力。     在经济特区取得突破性进展后， 1984年 4月党 中央和国务院决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海 14个沿海 港口城市。 • 1984年 9月 25日，大连成立 中国第一个经济技术开发区， 此后 10年， 32个国家经济技 术开发区累计实际吸收外资 101亿美元，占外资总数的 7． 5％，开办外商投资企业 10193家。这标志我国的对外 开放格局从经济特区走向重点 延伸，在沿海地区从南到北连 成一线。    浦东开发——中国现代化的新起点 • 上海浦东位于中国沿海和长江入海口的交 汇点上，是中国经济发展的一个新的战略中心。1990年 4月 18日，党中央、国务院正式同意 开发、开放浦东时宣布，中国 90年代开放的 重点，就是浦东。     浦东开发体现出了开发开放的同步效 果，开发促进了开放，开放又加快了开发，真 正形成了互动效应。由于开发开放的双重功效 ，使得国际著名跨国公司相继落户浦东，投资 国家与地区不断增加。至 1998年底，已有 67 个国家和地区 5472个投资项目落户浦东新区。 占上海全市外资项目的 28． 58％；合同外资105亿美元，占全市 30％；投资超过 1000万 美元的项目有 449个，其合同外资为 91． 3 亿美元，占全部合同外资的 87％。 • 有 88家国际著名的跨国公司在新区投资 了 149个大项目，有 21家跨国公司在浦 东设立了地区总部。其中，值得一提的是，外资项目履约情况良好，“三率”数值较高。     浦东开发开放不仅从整体上改变了上海的城市面貌，增强了城市的经济实力和影响力；而且更重要的是，浦东开发促进了浦西与浦东的人流、物流、资金流、技术流的有效组合，为城市进行空间结构调整创造了条件。其更深层意义还在于：以浦东开发区为龙头，推动城市经济和区域经济的发展，利用浦东开发区的多重优势，以市场换技术，用先进技术改造浦西的传统产业，然后，再转移到浦东开发区，形成资源的优化配置。  正是抓住了浦东开发的契机，几乎是与 浦东开发同步，上海市加大了城市经济结 构调整的力度。先是大力改造传统工业。 企业重组后形成了以汽车、钢铁、机电为 代表的六大技术产业，占工业总产值的比 重由 32． 6％上升到 48． 2％，上海工 业的整体实力上了一个大的台阶；继而又 以“壮士断腕”的决心，以纺织业为突破 口，率先在全国开始大规模结构调整；同 时始终把高新技术列为优先发展的重点， 1998年起高新技术产业已占全市工业总 产值的 16． 5％。现在，上海市着眼于 跨世纪发展，又提出新的战略目标。     •  浦东的迅速崛起，对上海和长江流域加强同世界经济的联系，对世界各国，首先是亚太地区更大规模地进入上海和长江流域都有重要意义。      1992年沿边境、沿长江和内陆省会 （首府）城市进一步对外开放。我国对外开放的区域格局已经由沿海地区扩展到包括沿长江、内陆边境和省会城市等在内，覆盖 355 个市（县）、 55万平方公里， 3． 3亿人口 的广阔地区。 1992年，中国首次成为世界上 外国直接投资的第二大输入国，仅次于美国，并连续多年保持这种优势。最新的统计数字是令人鼓舞的。中国开放以来实际利用外资金额已达 2000亿美元，已累计批准近 30 万家外商投资企业，其中半数以上已经开业。 •   外商投资企业正在成为中国经济重要 的增长点，在沿海地区甚至已成为经济增 长和保持繁荣的源泉，广东、福建的投资 来源外资就占有 1／ 3以上。与此同时， 中国产品的技术与管理水平在外资进入后 也大跨度的缩小了与世界先进水平的差距。 合资的上海大众汽车公司和北京吉普车公 司，短短几年就将中国轿车工业水平从 50 年代带进 80年代。天津的奥的斯、中国迅 达、上海三菱等电梯合资企业，使用中国 电梯工业从手工控制一步跨入电脑控制的90年代。彩色显像管、电视、小汽车、电 梯业的先进技术已经大幅度地实现了国产 化。 •    今天， 1700万中国人在各类外资 、合资企业中辛勤工作，他们不仅有较 好的收入，也正在掌握新的技术。中国 经济的发展显然已经离不开世界，而世 界经济的发展在很大程度上明显依靠中 国这个巨大市场。中国外贸增长速度一 直高于世界贸易增长速度， 1997年的进 口贸易额达到 3251亿美元，比上年增长12． 1％。这意味着中国货的全球消费 者不断扩大，而进口为外国创造了数千 万个就业机会。     打开国门 20年，中国吸引着外 资，中国的资本也走出进入全球各大洲。 最初是单向流通，而今，双向的格局已 经形成了。