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中国与联合国风雨 60 年 核心提示 联合国创建于世界反法西斯战争胜利的凯歌声中。1945年 10月 24日，联合国正式成立。60 年来，联合国历经国际风云变幻，在曲折的道路上成长壮大，为人类的和平与繁荣作出了重要 贡献。它在实现全球非殖民化、维护世界和平和安全、促进社会和经济发展等方面取得了令人瞩目 的成就。 中国作为联合国的创始会员国和安理会五大常任理事国之一，与联合国的关系可以一直追 溯到60年前。从联合国集体安全体制的策划者到新中国成立后合法席位被剥夺，再到上世纪70 年代中国合法席位得到恢复后，中国在联合国舞台上发挥越来越重要的作用，历经一个甲子， 中国与联合国的关系可谓一路风雨走来。 核心解读 中国联合国协会副会长周欲晓接受记者采访时认为：中国必将扮演更加重要的角色 （记者　孙翔宇 ） 今年是联合国成立60周年，中国作为联合国的创始会员国和安理会五大常任理事国之一， 与联合国的关系可以一直追溯到60年前。从联合国集体安全体制的策划者到新中国成立后合法 席位被剥夺，再到上世纪70年代中国合法席位得到恢复后中国在联合国舞台上发挥越来越重要 的作用，历经一个甲子，中国与联合国的关系可谓一路风雨走来。 9月 14日至16日，联合国在纽约总部召开各成员国首脑会议，纪念联合国成立60周年。在 此次联合国峰会前夕，本报记者走访了联合国问题专家、中国联合国协会副会长周欲晓，请他就 中国与联合国关系以及联合国的改革等问题谈了自己的看法。 支持者与合作者 周欲晓说，概括起来讲，中国是联合国的坚定支持者，也是重要合作伙伴。作为联合国的创 始会员国和安理会常任理事国，中国始终坚持在和平共处五项原则基础上同世界各国建立和发 展友好关系，积极参加联合国各领域的活动，支持联合国为维护和平、促进发展发挥核心作用。 几十年来，中国以实际行动履行了对《联合国宪章》的承诺。 他指出，二战中中国坚持抗战，为世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献并付出了巨大 的民族牺牲。中国成为联合国发起国之一并在其中占据举足轻重的地位顺理成章。新中国成立后 中国积极支持第三世界国家争取民族独立的斗争，在广大亚非拉国家中广交朋友。此外，中国独 立自主的和平外交政策也赢得了国际社会大多数国家的理解和支持。这些努力巩固和提高了中国 在联合国和国际社会的重要地位。 从不活跃到活跃 60年来，中国与联合国的关系经历了曲折的过程。尽管是联合国的创始国，但 1949年中国 人民获得解放的时候，由于美国等西方国家的阻挠，新中国被排除在联合国之外。这种不正常现 象持续了20多年，一直到1971年，经过中国自身坚持不懈的斗争和世界主持正义国家、特别是 第三世界国家的支持，中国才恢复了在联合国的合法席位和权利。 周欲晓说，中国参与联合国事务也经历了一个由不活跃到活跃的过程。中国刚恢复席位时， 由于对联合国事务缺乏了解，加之当时正值文革期间，对多边外交未形成明确认识，中国对联 合国的有些问题采取了回避的态度。随着中国对联合国了解的增多和改革开放政策的实施，中国 越来越重视多边外交，对联合国事务的参与日趋积极和深化，目前，中国已积极参与到联合国 维和、发展、人权、裁军、环保等各个领域的活动中去。 在维和方面，多年来中国为在联合国框架内妥善解决柬埔寨、中东、伊拉克、非洲等国家和地 区的热点问题发挥了建设性作用。自上世纪90年代起，中国先后派出了 3000多人次的军事观察 员、成建制部队、警察和民事官员等参与了15项联合国维和行动，并加入了联合国维和行动待命 安排机制。目前，中国有 1500人正在参与11个维和行动，是安理会5个常任理事国中派遣维和 人员最多的国家。 在发展方面，20世纪90年代以来，联合国举办了一系列有关发展问题的重要会议。中国通 过“77国集团＋中国”机制，与发展中国家一起提出了许多有利于实现共同发展的合理主张和 要求，并已不同程度地反映到联合国的有关文件、决议和行动中。在包括中国在内的广大发展中 国家努力下，联合国千年首脑会议确定的千年发展目标，已经成为推动全球发展的重要努力方 向。 此外，中国还广泛参与联合国社会领域的活动，积极推动在预防犯罪、社会、科技、文化、卫 生、禁毒等领域的国家交流与合作。 受益者与贡献者 周欲晓说，中国与联合国附属机构也保持着密切的合作关系，也是其活动的受益者和贡献 者。比如，在过去 20年中，中国从联合国开发计划署（UNDP）得到的发展援助累计达 6.5亿美 元。随着中国的发展，中国对联合国的贡献也在不断增加。 中国也是联合国倡导的各种活动的积极支持者和参与者。比如，中国认真实施联合国千年发 展目标，所有8大目标都能提前或按时在2015年达标，并两次发表评估报告，成为在达标方面 做的最好的国家之一，受到联合国方面的好评和赞赏。 中国的非政府组织也在不断扩大对联合国事务的参与。目前，已经有 16个中国非政府组织 取得了联合国经社理事会的咨商地位，中国联合国协会就是其中之一。 他说，60年来联合国走过了一条曲折发展的道路，实践证明，走多边合作道路，始终是符 合各国共同利益的正确选择。联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在实 现联合国宪章宗旨和原则、维护世界和平、促进共同发展等方面具有不可替代的重要作用。与联合 国携手走过风雨60年后，和平崛起下的中国必将在这个国际政治“大舞台”上扮演更加重要的 角色。 （ 完）